党的二十大是在全党天下各族人民迈上周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目的进军的要害时刻召开的一次十分主要的大会，
，，，，是一次高举旌旗、凝聚实力、团结奋进的大会，
，，，，在党和国家生长历程中具有极其重大的历史意义，
，，，，开启了周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大再起的新征程。
。。习近平总书记在报告中指出，
，，，，“在法治轨道上周全建设社会主义现代化国家”“周全推进国家各方面事情法治化”，
，，，，这是对社会主义现代化纪律的深刻掌握。
。。一个现代化强国，
，，，，一定是一个良法善治、法治昌明的国家。
。。公安机关作为社会主义法治建设的生力军，
，，，，在中国式现代化的历史历程中，
，，，，责任重大、使命庆幸，
，，，，舞台辽阔、大有可为。
。。驻足新起点，
，，，，我们将从党的二十大精神中罗致真理实力和实践伟力，
，，，，牢牢扭住在法治轨道上周全建设社会主义现代化国家、周全推进国家各方面事情法治化的时代命题，
，，，，踔厉高昂、勇毅前行，
，，，，奋力推进新时代新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）公安事情现代化，
，，，，为谱写中国式现代化兵团篇章保驾护航。
。。

一、坚持党的绝对向导，
，，，，铸造绝对忠诚、绝对贞洁、绝对可靠的新时代兵团公安铁军

在新时代历史历程中，
，，，，党确立习近平同志党中央的焦点、全党的焦点职位，
，，，，确立习近平新时代中国特色社会主义头脑的指导职位，
，，，，是新时代最大的政治效果、最主要的历史磨练、最客观的实践结论，
，，，，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大包管。
。。“刀把子”同“枪杆子”一样，
，，，，必需牢牢掌握在党和人民手中，
，，，，任何时间任何情形下都不可旁落。
。。着眼新时代新征程，
，，，，我们必需深刻意会“两个确立”的决议性意义，
，，，，坚定不移践行“两个维护”；；；必需深刻体会中国式现代化的实质要求，
，，，，牢牢掌握“公安姓党”的基础政治属性；；；必需深刻熟悉到党的向导是做好新时代公安事情的基础包管、是应对目今公安事人情临的重大严肃形势的迫切需要、是周全从严管党治警的一定要求。
。。

一是坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
。。把是否有利于捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，
，，，，作为看问题、作决议、效劳情的主要政治标准，
，，，，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力。
。。坚持把旌旗鲜明讲政治作为第一要求，
，，，，严酷落实“第一议题”和重大事项讨教报告制度，
，，，，自觉把对党忠诚体现在头脑上、政治上、行动上，
，，，，体现在贯彻落实党中央决议安排上，
，，，，体现在履职尽责、做好本职事情上，
，，，，体现在一样平常言行上。
。。坚决统一切违反和损害“两个维护”的言行作斗争，
，，，，彻底肃清周永康、孙力军政治团伙等流毒影响，
，，，，确保兵团公安步队绝对忠诚、绝对贞洁、绝对可靠。
。。二是扎实开展主题教育。
。。深刻熟悉开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育是统一全党头脑意志行动，
，，，，始终坚持党的强盛凝聚力、战斗力的一定要求。
。。牢牢掌握“学头脑、强党性、重实践、建新功”总要求，
，，，，兵团公安局党委专题研究安排，
，，，，制订事情计划、明确调研课题、制订专项整治计划，
，，，，细化梳理各方面详细问题，
，，，，开展专项整治。
。。一以贯之抓好理论学习、坚定理想信心，
，，，，抓好视察研究、效劳科学决议，
，，，，抓好主责主业、维护清静稳固，
，，，，抓好检视整改、扫除政治灰尘，
，，，，抓好建章立制、形成常态长效，
，，，，将焕发出来的学习、事情热情转化为攻坚克难、做事创业的强盛动力。
。。三是深入推进周全从严管党治警。
。。坚持以严为基础，
，，，，全力铸造过硬公安铁军。
。。强化党建引领，
，，，，坚持大抓下层的鲜明导向，
，，，，深入推进党支部标准化规范化建设，
，，，，补齐下层党组织事情短板，
，，，，把下层党组织建设成为有用实现党的向导的顽强战斗堡垒。
。。坚持标本兼治，
，，，，一体推进“三不腐”，
，，，，坚持严的主基调，
，，，，压实各级党委主体责任和警种部分事情责任，
，，，，形成管党治警事情协力。
。。严酷落实中央八项划定，
，，，，持之以恒纠治“四风”，
，，，，开展“大学习、大练兵、大提升”运动五查作风整理，
，，，，一连整治不继续、不作为、乱作为等形式主义、权要主义突出问题和头脑松劲、步伐不细等问题，
，，，，强化警示教育，
，，，，以身边事教育提醒身边人。
。。兵团公安始终坚持严的基调、严的步伐、严的气氛，
，，，，一以贯之、持之以恒推进周全从严管党治警向纵深生长，
，，，，着力铸造堪其时代重任的“三个绝对”“四个铁一样平常”的兵团公安铁军，
，，，，为推进兵团现代化建设创立清静稳固的政治社会情形。
。。

二、做到忠诚履职继续，
，，，，推行好捍卫政治清静、维护社会安定、包管人民安定的新时代使命使命

习近平总书记在党的二十大报告中，
，，，，对维护国家清静和社会稳固作出专章叙述，
，，，，强调指出：“国家清静是民族再起的基本，
，，，，社会稳固是国家强盛的条件。
。。”政治清静是基础，
，，，，社会稳固是基础。
。。当宿天下正处于百年未有之大变局，
，，，，实现中华民族伟大再起正处于要害时期，
，，，，新疆事情所处的历史方位、面临的国际海内形势、斗争领域的强烈水平都爆发了深刻重大的转变，
，，，，新疆和兵团的特殊战略职位和清静屏障作用越发凸显。
。。在推行捍卫政治清静、维护社会安定、包管人民安定的新时代使命上，
，，，，兵团公安机关要坚持总体国家清静观，
，，，，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，
，，，，牢牢扭住新疆事情总目的，
，，，，掌握职责定位，
，，，，聚焦使命使命，
，，，，推行好新时代兵团职责使命，
，，，，周全推进法治兵团、平安兵团建设，
，，，，扎实推进治理系统和治理能力现代化，
，，，，推行好“三大功效”、施展好“四着述用”，
，，，，始终把维稳戍边作为压倒一切的职责使命。
。。在新疆、在兵团，
，，，，各民族一律团结，
，，，，生涯安定祥和，
，，，，经济形势年年向好，
，，，，稳固的盈利正在一连释放，
，，，，人民群众获得感、幸福感、清静感显著增强。
。。

一是一连推进反恐维稳法治化常态化。
。。坚持运用法治头脑和法治方法优化完善反恐维稳方法要领，
，，，，坚持依法精准攻击，
，，，，坚持高压严打态势不摇动，
，，，，坚持科学系统防控，
，，，，健全长效机制，
，，，，坚持准确适用执法，
，，，，认真贯彻落实宽严相济刑事政策，
，，，，坚决把暴恐危害和威胁阻止在萌芽状态、消除在未发阶段。
。。严酷落实“1、3、5分钟”快速响应机制，
，，，，完善具有兵团特色的应急支援机制，
，，，，增强巡防巡控力度，
，，，，提卓识警率、管事率，
，，，，增强震慑力、控制力。
。。增强实战处突演练，
，，，，确保能够实时有用处置惩罚种种突发事务。
。。二是坚定不移提防化解种种危害隐患，
，，，，推进建设更高水平的现代化公共清静治理系统。
。。坚持和生长新时代“枫桥履历”，
，，，，推动落实属地责任治理、源头治理步伐和多元化纠纷解决机制，
，，，，最大限度把矛盾和问题解决在早、化解在小。
。。坚持将专项治理、系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相连系，
，，，，健全完善打防管控等各项步伐同步发力、综相助用的公共清静系统。
。。既要严酷落实枪支弹药、管制刀具、危爆物品、散装汽油等重点要素和二手车生意、寄递物流等重点行业清静的羁系步伐，
，，，，催促落实验业羁系责任和企业主体责任，
，，，，严防漏管失控、酿成事端，
，，，，还要跟进完善网络直播、无人机、电竞旅馆、网约房等新业态、新领域清静羁系机制，
，，，，推动公共清静治理模式向事前预防转型。
。。三是坚持对种种违法犯法的严打高压态势。
。。依法严肃攻击群众反应强烈的违法犯法运动，
，，，，周全净化社会治安情形，
，，，，常态化开展扫黑除恶斗争，
，，，，深入开展雷霆行动、夏日治安攻击整治运动、缉枪治爆、“净网2023”等专项行动，
，，，，在攻击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环、不法集资、金融、税收领域、跨境赌博和盗抢骗等违法犯法上取得显著效果。
。。

三、聚焦市场主体需求，
，，，，营造公正公正、清静稳固、高效便民的法治化营商情形

在党的二十大报告中，
，，，，习近平总书记提出，
，，，，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商情形”。
。。在中央周全依法治国委员会第二次聚会上，
，，，，习近平总书记指出：“法治是最好的营商情形”。
。。习近平总书记的系列主要讲话为优化法治化营商情形，
，，，，引发和保；；な谐≈魈寤盍，
，，，，推动经济社会高质量生长指明晰前进偏向、提供了基础遵照。
。。近年来，
，，，，兵团公安机关在优化法治化营商情形方面，
，，，，始终坚持以人民为中心的生长理念，
，，，，牢靠树立效劳意识，
，，，，坚持严酷规范公正文明执法，
，，，，做到“法无授权不可为，
，，，，法定职责必需为”，
，，，，深化“放管服”刷新，
，，，，聚焦市场主体关切，
，，，，推出了一批重点行动，
，，，，解决了一批突出问题，
，，，，完善了一批制度机制，
，，，，更好知足市场主体对法治化营商情形的新期待新要求，
，，，，为市场主体打造出公正公正、清静稳固、高效便民的法治化营商情形孝顺了公安实力。
。。

一是增强效劳包管，
，，，，提升公安政务效劳质量。
。。印发《关于进一步优化营商情形效劳兵团经济高质量生长的通知》，
，，，，推进“互联网+”与公安政务效劳深度融合，
，，，，打造兵团公安“互联网+政务效劳”平台，
，，，，建设兵团公安政务效劳系统，
，，，，实现“一网通办”，
，，，，38项公安政务效劳事项可在网上治理，
，，，，支持公民和单位法人在线注册登录并提交效劳质料、盘问效劳进度、评价效劳质效，
，，，，解决市场主体效劳重复跑、证实质料多次提交的问题。
。。使用互联网交通清静综合效劳治理平台与“交管12123”手机应用，
，，，，打造“网上车管所”，
，，，，推行补证换证、无邪车选号、信息变换、交通违法处置惩罚等交管营业“网上办、掌上办”，
，，，，最大限度让宽大职工群众足不出户就可以治理车驾管营业。
。。二是深化“放管服”刷新。
。。聚焦群众“急难愁盼”问题，
，，，，鼎力大举推进简政放权，
，，，，在收支境治理、治安户政治理、蹊径交通治理等重点领域，
，，，，研究出台多条便民利企步伐，
，，，，将特种行业允许由工商挂号前置审批事项调解为后置审批，
，，，，审批权限下放至垦区级公安机关。
。。优化爆破作业单位和爆破作业职员审批效劳。
。。提高行政审批效能，
，，，，简化企业开效劳程序，
，，，，压缩开效劳时间。
。。做到该办的事坚决办，
，，，，能办的事马上办，
，，，，难办的事想方想法办，
，，，，需要协调的事协力办，
，，，，最大限度为群众和企业纾困解难。
。。三是规范涉企执法行为。
。。在执法办案中稳妥处置惩罚涉企经济案件，
，，，，严酷遵守执行罪刑法定原则，
，，，，依法区分经济纠纷、行政违法与刑事犯法，
，，，，准确掌握罪与非罪、创业立异与不法谋划、正当融资与不法集资、条约纠纷与条约诈骗等标准界线，
，，，，坚决避免使用刑事手段干预经济纠纷。
。。坚持依法办案，
，，，，凭证企业所涉嫌犯法对社会造成的影响、主观恶意水平、人身危险性及办案现实需要等因素综合考量，
，，，，严酷依法依规准确使用资金查控平台冻结手段，
，，，，慎用拘留、拘捕、查封、扣押、冻结等强制性步伐，
，，，，严禁超权限、超规模、超数额、超时限查封、扣押、冻结工业，
，，，，严酷区分小我私家工业和企业工业，
，，，，对涉嫌犯法但仍在正常生产谋划的企业，
，，，，最大限度镌汰对企业正常生产谋划运动的影响。
。。

四、推进法治公安建设，
，，，，打造一支政治过硬、顺应新时代要求、具备向导现代化建设能力的干步队伍

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必需更好施展法治固基础、稳预期、利久远的包管作用，
，，，，在法治轨道上周全建设社会主义现代化国家。
。。”周全建设社会主义现代化国家，
，，，，必需有一支政治过硬、顺应新时代要求、具备向导现代化建设能力的干步队伍。
。。公安步队作为社会主义法治事情步队，
，，，，实现能力现代化，
，，，，运用法治头脑和法治方法开展事情是更高水平推进法治公安建设、实现公安事情现代化的基本要求，
，，，，是公安机关推动建设更高水平的法治中国、平安中国的有力抓手，
，，，，是切实推行好党和人民付与的新时代使命使命的坚实包管。
。。兵团各级公安机关牢靠树立以人民为中心的执法理念，
，，，，坚持严酷规范公正文明执法，
，，，，持之以恒推进执规则范化建设，
，，，，增强能力建设，
，，，，提升执法效能，
，，，，提高法治化水平和执法公信力，
，，，，为兵团公安事情现代化提供有力法治包管。
。。

一是提升法治头脑能力。
。。公安机关是执法机关，
，，，，肩负着把纸面上的执法酿成现实中活的执法的主要职责，
，，，，越是面临重大、重大、敏感的问题，
，，，，越要从执法中寻找解决问题的出路和步伐。
。。只有坚持遇事找法、依法效劳，
，，，，才华包管执法的有用实验。
。。遵守执法没有特权、执行执法没有破例，
，，，，任何人都不可以任何捏词任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
。。必需坚持用法治头脑、执律例则来判断是非、权衡利弊、解决问题，
，，，，做到在法治之下想问题、作决议、效劳情，
，，，，将法治头脑贯串于执法全历程，
，，，，融入每个执法领域、各个执法环节，
，，，，确保执法权力始终在法治轨道上准确运行，
，，，，包管执法的有用实验，
，，，，经得起执法和历史的磨练。
。。二是增强执法能力建设。
。。要周全准确执行执法的各项要求，
，，，，必需提高公安民警的职业素养和专业水平，
，，，，作育将执法知识与其他学科深度融合的复合型人才，
，，，，增强对国家主要政策、新法新规、新兴知识的学习掌握。
。。周全落实学法用法制度，
，，，，分类抓好专业化培训，
，，，，充分使用工具部素质强警交流相助、依法行政大培训等平台，
，，，，聚焦革命化、正规化、专业化、职业化公安步队建设需求，
，，，，紧贴下层执法实践，
，，，，完善执法要求与实战应用相连系的执法培训模式，
，，，，通过专题讲座、旁听庭审、典范案例实战演练等多种形式，
，，，，作育融合性、复合型、应用型公安执法人才，
，，，，做到懂政策目的、懂执律例则、懂前沿知识，
，，，，知足一直转变的执法形势新需求。
。。三是提升实战水平能力。
。。进一步提高执法步队审核把关、辅助决议、效劳包管能力水平，
，，，，提升攻击效劳质效。
。。强化接处警、受立案执法源头治理，
，，，，实时发明和纠正受案立案环节的执法问题。
。。强化执法危害研判，
，，，，做好制订主要执法制度、安排重大执法运动以及涉及人民群众亲自利益等重大决议事项正当性审查，
，，，，妥善处置惩罚执法应急事务，
，，，，避免因执法问题引发负面舆情，
，，，，造成危害隐患。
。。切实推动执法办案治理中心提质增效，
，，，，将其作为新时代深化法治公安建设的牵引性工程，
，，，，从集约化办案、专业化包管、全流程管控、一站式效劳、一体化协一律方面，
，，，，一直提高建设、使用和治理效能。
。。

五、坚定刷新强警之路，
，，，，构建系统集成、效劳实战、协同高效的现代化职能系统

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“深入推进刷新立异，
，，，，坚定不移扩大开放，
，，，，着力破解深条理体制机制障碍，
，，，，一直彰显中国特色社会主义制度优势，
，，，，一直增强社会主义现代化建设的动力和活力，
，，，，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
。。”深化公安刷新是党中央周全深化刷新战略的主要组成部分，
，，，，是忠实推行新时代公安机关使命使命，
，，，，为周全建设社会主义现代化国家保驾护航的内在要求，
，，，，也是破解公安事情体制性、机制性难题，
，，，，推动公安机关职能系统现代化的基础性、战略性工程。
。。兵团公安机关要始终把刷新置于越发突出的位置，
，，，，坚定不移地走刷新强警、科技兴警之路，
，，，，向薄弱点用劲、向要害处发力，
，，，，以亘古未有的刻意和力度，
，，，，统筹各项刷新使命和信息化建设向纵深生长，
，，，，鼎力大举推进公安职能系统现代化。
。。

一是增强公安科技信息化建设。
。。以周全建成大数据智能化应用新生态，
，，，，实现“智慧公安”为目的，
，，，，深入实验科技兴警战略，
，，，，提升效劳包管公安实战能力水平，
，，，，实现兵团公安科技信息化事情高质量生长。
。。充分验展科技信息化在提高资源设置效率、优化警务运行模式、攻击新型违法犯法、优化便民效劳等方面优势，
，，，，精准效劳实战，
，，，，助推警务机制刷新，
，，，，效劳改善民生。
。。二是抓好警务机制刷新。
。。健全完善职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的职能系统。
。。凭证“做精机关、做优警种、做强下层、做实基础”原则，
，，，，推进师市、垦区公安机关大部分大警种制刷新。
。。深化“情指行”一体化实战化运行机制，
，，，，进一步提升警务运行质效和实战能力。
。。110报警效劳台高效对接联动兵团96359政务效劳便民热线，
，，，，提升协同联动处置惩罚效率，
，，，，科学分流非警务警情。
。。坚持大抓下层、大抓基础，
，，，，深化下层治理立异，
，，，，一直增强下层实力、引发下层活力、提升下层战斗力，
，，，，夯实下层基础。
。。三是健全完善执法权力运行机制。
。。进一步深化执法权力运行机制刷新，
，，，，一直提升执法司法质效和公信力。
。。围绕执法办案重点环节，
，，，，健全执法全流程纪录事情机制，
，，，，在派出所等下层单位落实法制员制度，
，，，，深化受立案、刑事案件“两统一”、涉案财务治理、“阳光警务”等刷新，
，，，，捉住执法权力要害点，
，，，，合理剖析、科学设置权力，
，，，，严酷职责权限，
，，，，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
。。深入推进兵团公安执法责任系统刷新，
，，，，加速构建职责清晰、权责统一、羁系有用、包管有力的兵团公安执法责任系统。
。。实验派出所“负面清单”制度，
，，，，确定专业警种和派出所治理刑事案件分工，
，，，，实验以专业警种为主的办案机制。
。。

党的二十大科学擘画了在法治轨道上周全建设社会主义现代化国家、以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起的雄伟蓝图，
，，，，吹响了奋进新征程的时代军号。
。。蓝图已经绘就，
，，，，斗争正当其时。
。。新的征程上，
，，，，我们将越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，
，，，，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，
，，，，深入学习贯彻党的二十大精神，
，，，，进一步坚定信心、振奋精神，
，，，，锐意进取、迎难而上，
，，，，不息兵胜前进蹊径上的危害和挑战，
，，，，奋力誊写新时代兵团公安事情新篇章！

（作者系新疆生产建设兵团党委政法委副书记，
，，，，公安局党委书记、局长）